总起：顺应时代发展，临潭县迎来了历史性的发展机遇。《临潭县国土空间总体规划（2021-2035年）》草案的发布，带动了临潭县的高质量发展与发展生态保护并重的新阶段。此规划全面县范围内部安排，涵盖了生态、产业、城镇、文化等多方面内容，为未来15年或许更遥远的未来奠定了坚实的基础。

01 规划概述——为未来铺路，打造新临潭的宏伟蓝图

1.规划区域：

临潭县地处甘肃省，素有“洮州古称”的美誉，历史文化悠久，生态资源丰富。这次国土空间总体规划明确了未来15年的发展目标、空间和实施路径。

2.规划范围与期限：

涵盖全县1393.64平方千米的行政区域，规划期从2021年起，至2035年为近期规划，远景展望至2050年。

3.战略定位与目标：

以“生态服务提升、产业信心、城镇化高效推进、文化底蕴传承”为目标，发展成为甘肃省振兴乡村兴示范区、青藏高原绿色现代化先行示范区，及西部生态旅游和文化旅游的重要目的地。

4.核心目标：

构建绿色现代化发展模式，全面提高城乡融合发展水平、生态环境的可持续性和经济发展的协调性。

02 规划亮点——全面提升生态、经济、社会发展

1.区域协同：打造优势互补新格局

依托资源禀赋和区位条件，积极融入区域新发展格局，把握兰西城市群、大九寨沟旅游圈、双城经济圈发展优势与机遇，深化与四川、青海等临近区域和省内临夏州及合作市、定西市周边地区协作互补，着力在文化旅游、交通物流、绿色产业、生态建设等领域开展深层次区域合作。

2.空间结构优化：一心两副，双轴四区

为了提升土地资源的合理利用，推动城乡一体化发展，临潭县的空间布局遵循“一心两副，双轴四区”的总体思路，着重提升县域内中心城区、生态保护区、产业集聚区等的综合发展能力。

（1）“一心”：

中心城区作为临潭县的核心区域，集中了全县的行政、商业、教育、医疗等公共服务功能，是推动区域经济和社会发展的引擎。通过加大基础设施建设，提高城市承载能力和生活质量，吸引更多人口和产业集聚，进一步推动城市化进程。

（2）“两副”：

• 冶力关镇：作为副中心，冶力关镇将围绕生态旅游与文化传承展开发展。这里拥有丰富的自然景观和文化遗址，将被打造为生态旅游与文化体验的聚集地，推动生态文明和可持续发展的理念。

• 新城镇：新城镇作为副中心，重点发展现代农业、冷链物流、商贸流通等产业。这里将成为临潭县的现代化产业集聚区，提升区域物流效率和产业转型能力。同时，推动现代化基础设施的建设，提升新城镇的综合服务能力和吸引力。

（3）“双轴”：

•城市发展轴：以国道248和冶力关大景区为轴线，贯穿中心城区与各副中心区域，形成临潭的主城区发展轴并将成为城市化进程中的重要支撑线，推动交通、基础设施、产业和服务的连通与互动。

•生态保护轴：沿洮河形成的生态保护轴，将重点保护沿河的自然生态环境，确保水源涵养区、湿地、森林等生态资源不受侵害，形成全县的生态安全网络。

（4）“四区”：

规划中明确划定了四大功能区：

• 生态旅游区：围绕冶力关、洮州卫城等生态景区，重点发展生态旅游业，利用自然景观和文化遗产吸引游客，带动当地经济发展。

• 高寒特色农牧业示范区：临潭县是甘肃省重要的高寒农牧产品生产基地，这一功能区将以绿色农牧业为主导，发展现代农业、特色农产品加工等产业，推动农业转型升级。

• 生态保育区：以保护县域内的生态资源和自然景观为核心，严格控制开发，确保生态环境的稳定。加强生态修复，恢复植被和湿地，提升生态服务功能。

• 生态修复区：对受损的生态环境进行修复，包括矿山修复、水源涵养区治理、林草修复等，重建生态屏障，改善生态环境质量。

3. 三条控制线：保障资源可持续利用

（1）永久基本农田保护红线：

划定28917.98公顷的永久基本农田，确保农业用地数量不减少，质量不下降，维护粮食安全，保证县域农田资源的可持续利用。

（2）生态保护红线：

划定48526.66公顷的生态保护红线，占全县总面积的34.82%，加强自然生态系统保护，确保自然保护区、生态廊道和水源涵养区等重要生态功能区域不受开发破坏。

（3）城镇开发边界：

合理规划城镇开发边界，避免城镇无序扩展，控制城市建设用地的规模，提升城镇化发展的质量与效率。

03 创新实践——生态、文化、乡村振兴并行发展

临潭县的规划不仅重视经济与生态的发展，还注重文化传承与乡村振兴的双重推动，创新实践贯穿全局，形成了生态与文化融合、乡村振兴与农业现代化同步发展的格局。

1. 文化传承与创新：

临潭县拥有丰富的历史文化遗产，如何在保护中实现创新，既是文化传承的挑战，也是现代化发展的机遇。

（1）文化遗产保护与传承：

临潭将围绕洮州卫城、冶力关等历史遗址进行系统保护，加强文化遗产的发掘与研究。通过“非遗文化节”、洮州花儿的传承等活动，让历史与现代接轨，推动这些文化元素走向市场。

（2）文化创新与产业化：

在传统文化的基础上，临潭县将推动文化产业的创新。例如通过数字化技术（VR、AR）和现代传媒手段，创新文化遗产展示方式，推出虚拟旅游、沉浸式文化体验等形式，增加游客的互动体验感，提高文化旅游的吸引力。

（3）民族文化融合与发展：

临潭的多民族文化特色将成为本规划的亮点之一，规划中强调要保护和发展藏族、回族等民族文化，打造“民族文化村落”并融入现代元素，提升文化的活力与吸引力。

2.乡村振兴：

临潭县的乡村振兴战略不仅关注农业生产效益，也强调生态环境的保护与农民收入的增加，确保可持续发展。

（1）绿色农业与现代化农业：

临潭将通过引导高寒特色农牧业向绿色农业转型，推动农业的可持续发展。计划通过建设生态农业示范区，采用智能农业技术、生态养殖模式等，提升农业效益和土地利用效率。

（2）乡村产业融合：

临潭县将通过发展乡村旅游、农产品加工、文化创意产业等，推动农业与其他行业的融合。农业生产与旅游相结合，例如在高原夏菜种植区，创建观光农业基地，提供农事体验，增强游客对乡村文化的认同感和参与感。

（3）农村环境提升与绿色乡村建设：

乡村振兴不仅要促进经济发展，还要关注农村人居环境的改善。规划中提出要在绿色乡村建设中，推动生态修复、垃圾分类、污水处理等项目，使农村成为宜居宜业的现代化美丽乡村。

3.生态修复与环保：

临潭县在生态修复方面提出了创新性实践，注重环境修复与经济社会发展的有机结合。

（1）生态修复项目：

临潭县将集中力量对矿山修复、水源涵养区治理、林草修复等关键领域进行生态修复，逐步恢复生态功能，增强生态系统的稳定性和恢复力。

• 矿山修复：通过生物修复和工程措施相结合，逐步恢复矿山地区的生态环境。同时，部分矿山区域将被转化为生态公园、农业用地或生态景区，进行再开发利用。

• 水源涵养区治理：洮河等水系是临潭的生命线，在规划中重点强调对洮河流域的水源涵养区进行保护与修复。通过水土保持、湿地恢复等措施，改善水源区的生态功能，确保水源的长期稳定供应

• 林草修复与生态保护：临潭县将加大对林地和草地的修复力度，推动退化林地和草地的恢复。实施大规模的退耕还林、退牧还草项目，增加森林和草地的覆盖率。通过生物多样性保护与生态绿化相结合，增强自然保护地的生态承载力。

（2）生态文明建设与绿色发展并行：

临潭的生态修复不仅是为了修复环境，还是推动绿色发展的重要举措。规划提出通过绿色农业、绿色产业、生态旅游等手段，促进经济发展与环境保护的双赢，并与乡村振兴、文化传承等战略紧密结合，以实现生态+产业的高效联动。

（3）绿色旅游与生态教育：

结合生态修复项目，临潭县将开展生态旅游和环保教育工作，结合当地的自然景观和文化资源，发展生态旅游项目，促进环境保护与旅游业的发展。

总结：《临潭县国土空间总体规划（2021-2035年）》通过对生态、经济、社会和文化的深度融合，提出了一系列创新实践和切实可行的措施，力求实现临潭的可持续发展。这一规划不仅关注环境保护，还强调通过文化传承、乡村振兴、绿色产业等方式，推动区域内各类资源的协调利用。

在这个规划蓝图下，临潭将不仅成为一个生态宜居的地方，也将成为一个充满活力、创新和发展的地区。通过这些创新性实践，临潭县的未来发展将走向更加绿色、可持续的道路。